上海市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批等事項(xiàng)的決定

發(fā)布時(shí)間：2018-07-05 15:09:56

上海市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批等事項(xiàng)的決定

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　按照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國計(jì)量法〉的決定》（2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）等的精神，市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本市行政審批等事項(xiàng)進(jìn)行了新一輪集中清理。經(jīng)過嚴(yán)格審核和論證，市政府決定，取消和調(diào)整一批行政審批等事項(xiàng)，共計(jì)50項(xiàng)。其中，取消12項(xiàng)，調(diào)整38項(xiàng)?，F(xiàn)將取消和調(diào)整的50項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)目錄予以公布，自公布之日起實(shí)施。

　　各區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊做好取消和調(diào)整行政審批等事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，明確責(zé)任主體和工作方法，加快推進(jìn)配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，確保改革措施落地見效。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理和“放管服”改革，深化“減證便民”“證照分離”、行政審批中介服務(wù)改革，以及當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、提前服務(wù)、當(dāng)年落地“三個(gè)一批”改革等，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　附件：1.市政府決定取消的行政審批等事項(xiàng)目錄（共12項(xiàng)）

　　　　　2.市政府決定調(diào)整的行政審批等事項(xiàng)目錄（共38項(xiàng)）

　　上海市人民政府

　　2018年6月25日

　　附件1

市政府決定取消的行政審批等事項(xiàng)目錄（共12項(xiàng)）

　　一、市水務(wù)局（市海洋局）（1項(xiàng)）

　　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行檢查批準(zhǔn)

　　二、區(qū)水務(wù)（海洋）部門（2項(xiàng)）

　?。ㄒ唬┨疃潞拥赖膶徟ǔ鯇彛?/p>

　　（二）海洋工程建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行檢查批準(zhǔn)

　　三、市質(zhì)量技監(jiān)局（2項(xiàng)）

　?。ㄒ唬┲圃煊?jì)量器具許可證簽發(fā)

　　（二）制造、銷售和進(jìn)口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計(jì)量器具審批

　　四、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)部門（2項(xiàng)）

　?。ㄒ唬┲圃煊?jì)量器具許可證簽發(fā)

　　（二）修理計(jì)量器具許可證簽發(fā)

　　五、市食品藥品監(jiān)管局（4項(xiàng)）

　　（一）新的藥用輔料注冊(cè)申請(qǐng)（初審）

　?。ǘ┮延袊覙?biāo)準(zhǔn)藥品注冊(cè)（初審）

　?。ㄈ┬滤幣R床試驗(yàn)申請(qǐng)（初審）

　?。ㄋ模┬滤幾C書和生產(chǎn)申請(qǐng)（初審）

　　六、市旅游局（1項(xiàng)）

　　旅游線路經(jīng)營權(quán)許可

　　附件2

市政府決定調(diào)整的行政審批等事項(xiàng)目錄（共38項(xiàng)）

　　一、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委（4項(xiàng)）

　　（一）對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的許可（對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證作廢聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門官方網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布公告）

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可（1.對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登遺失聲明；2.對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“乙級(jí)、暫定級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登遺失聲明；3.對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登遺失聲明；4.對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“工程造價(jià)咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書作廢聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登作廢聲明）

　?。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核（對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書作廢聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門官方網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布公告）

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程注冊(cè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格許可（對(duì)注冊(cè)建造師注冊(cè)證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“二級(jí)建造師注冊(cè)證書遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登遺失聲明）

　　二、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門（2項(xiàng)）

　?。ㄒ唬?duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的許可（對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證作廢聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門官方網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布公告）

　?。ǘ?duì)建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)、變更的許可（1.對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登遺失聲明；2.對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登遺失聲明）

　　三、市交通委（1項(xiàng)）

　　超限運(yùn)輸車輛行駛道路公路許可（對(duì)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可的，取消申請(qǐng)材料“公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗(yàn)算報(bào)告”，不再要求申請(qǐng)人提供公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗(yàn)算報(bào)告，改由審批部門根據(jù)工作需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制）

　　四、區(qū)交通部門（1項(xiàng)）

　　超限運(yùn)輸車輛行駛公路許可（取消申請(qǐng)材料“公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗(yàn)算報(bào)告”，不再要求申請(qǐng)人提供公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗(yàn)算報(bào)告，改由審批部門根據(jù)工作需要，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制）

　　五、市農(nóng)委（1項(xiàng)）

　　水生野生動(dòng)物捕捉、馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸、經(jīng)營利用許可證審批（1.對(duì)申請(qǐng)出售、收購、利用國家一級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，取消申請(qǐng)材料“屬人工繁殖的水生野生動(dòng)物子代或其產(chǎn)品的證明”，不再要求申請(qǐng)人提供屬人工繁殖的水生野生動(dòng)物子代或其產(chǎn)品的證明；2.對(duì)申請(qǐng)出售、收購、利用國家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，取消申請(qǐng)材料“屬人工繁殖的水生野生動(dòng)物子代或其產(chǎn)品的證明”，不再要求申請(qǐng)人提供屬人工繁殖的水生野生動(dòng)物子代或其產(chǎn)品的證明）

　　六、市規(guī)劃國土資源局（2項(xiàng)）

　?。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)審批（對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登遺失聲明）

　?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害治理工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)審批（1.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登遺失聲明；2.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登遺失聲明）

　　七、市文廣影視局（市文物局）（3項(xiàng)）

　?。ㄒ唬┎┪镳^藏品取樣及二級(jí)以下文物的修復(fù)、復(fù)制、拓印的審批（一級(jí)文物的取樣為初審）（對(duì)申請(qǐng)館藏二、三級(jí)文物修復(fù)、復(fù)制、拓印許可的，申請(qǐng)人可按要求，自行編制修復(fù)、復(fù)制或拓印方案，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制。文物部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)）

　　（二）在歌舞娛樂等場(chǎng)所進(jìn)行營業(yè)性涉外及涉港澳臺(tái)演出的許可（對(duì)申請(qǐng)開展?fàn)I業(yè)性演出活動(dòng)的，取消申請(qǐng)材料“演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證書”，不再要求申請(qǐng)人提供演出經(jīng)紀(jì)人員資格證書）

　?。ㄈ┰诜歉栉鑺蕵穲?chǎng)所進(jìn)行營業(yè)性涉外及涉港澳臺(tái)演出的許可（對(duì)申請(qǐng)開展?fàn)I業(yè)性演出活動(dòng)的，取消申請(qǐng)材料“演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證書”，不再要求申請(qǐng)人提供演出經(jīng)紀(jì)人員資格證書）

　　八、區(qū)文廣影視（文物）部門（1項(xiàng)）

　　營業(yè)性演出（國內(nèi)）許可（對(duì)申請(qǐng)開展?fàn)I業(yè)性演出活動(dòng)的，取消申請(qǐng)材料“演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證書”，不再要求申請(qǐng)人提供演出經(jīng)紀(jì)人員資格證書）

　　九、市衛(wèi)生計(jì)生委（2項(xiàng)）

　?。ㄒ唬┥婕帮嬘盟l(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可（申請(qǐng)人按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求，可對(duì)產(chǎn)品自行檢驗(yàn)，也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展，衛(wèi)生計(jì)生部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)）

　?。ǘ┽t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記（取消申請(qǐng)材料“驗(yàn)資證明”，不再要求申請(qǐng)人提供驗(yàn)資證明）

　　十、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門（1項(xiàng)）

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記（一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含一級(jí)）審批，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含二級(jí)）初審）（取消申請(qǐng)材料“驗(yàn)資證明”，不再要求申請(qǐng)人提供驗(yàn)資證明）

　　十一、市食品藥品監(jiān)管局（2項(xiàng)）

　　（一）麻醉藥品和第一類精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)經(jīng)營審批（對(duì)申請(qǐng)麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營許可的，申請(qǐng)人可按要求自行編制財(cái)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債表，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展，食品藥品監(jiān)管部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)）

　　（二）食品生產(chǎn)許可證核發(fā)（食品添加劑）（下放區(qū)食品藥品監(jiān)管部門實(shí)施）

　　十二、區(qū)食品藥品監(jiān)管部門（1項(xiàng)）

　　食品經(jīng)營許可（申請(qǐng)人可按要求，自行編制自釀酒成品安全檢驗(yàn)合格報(bào)告，也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展。食品藥品監(jiān)管部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)）

　　十三、市新聞出版局（8項(xiàng)）

　　（一）核發(fā)出版物經(jīng)營許可證（包括批發(fā)、自辦發(fā)行）（對(duì)出版物經(jīng)營許可證丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“出版物經(jīng)營許可證遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人在公開發(fā)行報(bào)紙上發(fā)表遺失聲明）

　　（二）音像復(fù)制單位設(shè)立審批（包括變更業(yè)務(wù)范圍、合并、兼并、分立）（對(duì)復(fù)制經(jīng)營許可證丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“復(fù)制經(jīng)營許可證遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人在公開發(fā)行報(bào)紙上發(fā)表遺失聲明）

　　（三）電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批（包括變更業(yè)務(wù)范圍、合并、兼并、分立）（對(duì)復(fù)制經(jīng)營許可證丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“復(fù)制經(jīng)營許可證遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人在公開發(fā)行報(bào)紙上發(fā)表遺失聲明）

　?。ㄋ模┖税l(fā)音像制品（電子出版物）制作許可證（對(duì)音像制品制作許可證丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“音像制品制作許可證遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人在公開發(fā)行報(bào)紙上發(fā)表遺失聲明）

　?。ㄎ澹┖税l(fā)印刷經(jīng)營許可證（對(duì)印刷經(jīng)營許可證丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“印刷許可證遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人在公開發(fā)行報(bào)紙上發(fā)表遺失聲明）

　?。┖税l(fā)外商投資印刷經(jīng)營許可證（對(duì)印刷經(jīng)營許可證丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“印刷許可證遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人在公開發(fā)行報(bào)紙上發(fā)表遺失聲明）

　?。ㄆ撸徟鷥?nèi)部資料性出版物（含一次性內(nèi)部資料出版物，連續(xù)性報(bào)型、刊型內(nèi)部資料出版物）（對(duì)內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人在公開發(fā)行報(bào)紙上發(fā)表遺失聲明）

　?。ò耍┬侣剢挝辉O(shè)立駐地方機(jī)構(gòu)審批（對(duì)新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)許可證丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)許可證遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人在公開發(fā)行報(bào)紙上發(fā)表遺失聲明）

　　十四、區(qū)新聞出版部門（2項(xiàng)）

　　（一）核發(fā)出版物經(jīng)營許可證（零售）（對(duì)出版物經(jīng)營許可證丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“出版物經(jīng)營許可證遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人在公開發(fā)行報(bào)紙上發(fā)表遺失聲明）

　?。ǘ┰O(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)審批（對(duì)印刷經(jīng)營許可證丟失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“印刷許可證遺失聲明”，不再要求申請(qǐng)人在公開發(fā)行報(bào)紙上發(fā)表遺失聲明）

　　十五、市旅游局（2項(xiàng)）

　　（一）旅行社分支機(jī)構(gòu)設(shè)立備案（下放區(qū)旅游部門實(shí)施）

　?。ǘ┩鈬藖砣A旅游邀請(qǐng)函電相關(guān)手續(xù)辦理（行政權(quán)力類型由行政審批調(diào)整為行政確認(rèn)）

　　十六、市民防辦（1項(xiàng)）

　　結(jié)合民用建筑修建防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件審查（不再要求申請(qǐng)人委托審查機(jī)構(gòu)開展人防工程改造施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查，改由審批部門根據(jù)工作需要，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展）

　　十七、區(qū)民防部門（1項(xiàng)）

　　結(jié)合民用建筑修建防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件審查（不再要求申請(qǐng)人委托審查機(jī)構(gòu)開展人防工程改造施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查，改由審批部門根據(jù)工作需要，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展）

　　十八、市房屋管理局（1項(xiàng)）

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定（對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書作廢聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登作廢聲明）

　　十九、區(qū)房屋管理部門（2項(xiàng)）

　?。ㄒ唬┖硕ǚ康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)（內(nèi)資）二、三級(jí)資質(zhì)（對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書作廢聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登作廢聲明）

　　（二）核發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（內(nèi)資）暫定資質(zhì)（對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請(qǐng)補(bǔ)辦的，取消申請(qǐng)材料“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書作廢聲明”，不再要求申請(qǐng)人委托媒體刊登作廢聲明）