關(guān)于印發(fā)《2018-2019年上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目和資金申報指南》的通知

發(fā)布時間：2018-08-01 15:19:23

各區(qū)農(nóng)委，光明食品集團(tuán)等涉農(nóng)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)本市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞實施《上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，根據(jù)《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目和資金管理辦法》（滬農(nóng)委規(guī)[2018]2號，以下簡稱2號文），現(xiàn)就2018-2019年上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目和資金申報工作通知如下：

一、申報范圍

圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收等重大戰(zhàn)略目標(biāo)，為進(jìn)一步提高上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)等農(nóng)業(yè)“三區(qū)”建設(shè)，支持推進(jìn)一批涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，申請支持項目要體現(xiàn)引領(lǐng)性、示范性、標(biāo)桿性，重點包括：

（一）生產(chǎn)能力提升

糧食生產(chǎn)功能區(qū)糧田基礎(chǔ)建設(shè)和升級改造；蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)菜田基礎(chǔ)建設(shè)、更新改造、產(chǎn)能提升；特色經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢區(qū)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖基地新建和升級改造；標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場新建和升級改造，池塘循環(huán)水養(yǎng)殖場建設(shè)，水產(chǎn)原良種和苗種場升級改造；種養(yǎng)結(jié)合基地生產(chǎn)能力建設(shè)。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

地產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貯藏、烘干、精選、分級等產(chǎn)地初加工和精深加工能力建設(shè)；地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)；農(nóng)作物種源基地及設(shè)施建設(shè)，糧食烘干及配套庫房、農(nóng)機庫房、農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力建設(shè)；地產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品鑒評優(yōu)、產(chǎn)銷對接等市場推介能力建設(shè)。

（三）新業(yè)態(tài)培育

數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，以及一二三產(chǎn)業(yè)融合型農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè)。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用設(shè)施裝備等能力建設(shè)。

申請市級財政補助的一般項目，總投資2018年原則上不低于300萬元，2019年不得低于300萬元。（總投資300萬元以下的項目由區(qū)級相關(guān)部門、市屬涉農(nóng)單位安排補助資金）

二、申報須知

（一）申報程序

1、項目申報。一般項目的實施主體向項目所在地的區(qū)農(nóng)委或市屬涉農(nóng)單位提出申請，由區(qū)農(nóng)委或市屬涉農(nóng)單位統(tǒng)籌后報市農(nóng)委。重大項目的實施主體在取得所在區(qū)有關(guān)規(guī)劃、土地、環(huán)評等部門批復(fù)意見后，可直接向市農(nóng)委提出項目申請。

2、項目儲備。由區(qū)農(nóng)委、市屬涉農(nóng)企業(yè)按照公開、公正、公平的原則，認(rèn)真組織項目申報、選項、考察、評審、公示、立項等工作，自覺接受社會監(jiān)督，建立都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目庫，并加強項目庫的動態(tài)管理。

3、申請扶持。區(qū)農(nóng)委、市屬涉農(nóng)企業(yè)結(jié)合區(qū)域發(fā)展重點，將已初核進(jìn)入項目庫、擬列入2019年市級財政補助的項目清單按時報送市農(nóng)委，具體項目需按有關(guān)文件等要求明確申報方式（項目制、先建后補或貸款貼息等），由市農(nóng)委審核并商市財政局同意后批復(fù)，并給予專項資金扶持。由各區(qū)、市屬單位落實好項目監(jiān)督管理等責(zé)任。

（二）項目主體

申請都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金扶持的項目主要有兩類：

1、申請財政補助

涉農(nóng)企業(yè)：（1）具有法人資格，在本市工商行政管理部門登記注冊滿2年，有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力；（2）企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范，2019年申請項目的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于財政補助資金申請額的50%；（3）法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄，企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會統(tǒng)籌保險金。

農(nóng)民專業(yè)合作社：（1）具有法人資格，在本市工商行政管理部門登記注冊滿2年；（2）具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；（3）財務(wù)管理比較規(guī)范，2019年申請項目的合作社凈資產(chǎn)不低于財政補助資金申請額的25%。

其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：經(jīng)本市有關(guān)部門認(rèn)定或登記、具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等，基本條件參照涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

2、申請財政貼息

農(nóng)民專業(yè)合作社：具有法人資格，在本市工商行政管理部門登記注冊滿2年。

家庭農(nóng)場：經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定且滿1年的本市家庭農(nóng)場，且貸款人為家庭農(nóng)場主。

（三）申報材料

1、申請財政補助

一般項目。由區(qū)農(nóng)委、市屬涉農(nóng)單位上報年度扶持資金申請報告（需說明項目儲備入庫、公開申報、考察審核、公示確定等情況）、申報清單（附件1）、近三年財政已支持項目一覽表（附件2），并提交每個項目的可行性研究報告（附件3）、申報資料真實性保證書、沒有獲得其他財政資金扶持的保證書等材料。

重大項目。由項目申報單位上報扶持資金申請報告、近三年財政已支持項目一覽表、項目可行性研究報告、申報資料真實性保證書、沒有獲得其他財政資金扶持的保證書等材料。

2、申請財政貼息

由區(qū)農(nóng)委上報本區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場申請貸款財政貼息資金匯總表（附件4）。

農(nóng)民專業(yè)合作社:向項目所在區(qū)農(nóng)委報送上一年度銀行借款合同（復(fù)印件）、貸款到賬憑證（復(fù)印件）、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單（復(fù)印件）、上海市農(nóng)民專業(yè)合作社貸款財政貼息資金申請表（附件4）、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)審計報告等材料。

家庭農(nóng)場:向項目所在區(qū)農(nóng)委報送銀行借款合同（復(fù)印件）、貸款到賬憑證（復(fù)印件）、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單（復(fù)印件）、上海市家庭農(nóng)場貸款財政貼息資金申請表（附件4）等材料。

（四）申報時間

2018年申報材料接收截止期為2018年8月20日；2019年項目申報材料接收截止期為2018年9月30日，貼息項目申報材料接收截止期為2019年3月31日。

（五）聯(lián)系方式

書面材料報送至：上海市農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心（長寧區(qū)仙霞西路779號2號樓2樓），聯(lián)系人：蔡軼泓，13817394982；上海市農(nóng)委綜合發(fā)展處（黃浦區(qū)大沽路100號）聯(lián)系人：卞瑋，23113061。

報送材料電子版同時發(fā)送至：snfzx779@163.com,bianwei@shac.gov.cn。

三、不接受申請的項目情形

1、用地、環(huán)保等手續(xù)不具備的項目；

2、當(dāng)年已獲得其他中央及市級財政資金支持的項目；

3、同一法人主體同一年度申報的第二個項目；

4、同一法人主體申報的同時采取兩種支持方式的項目（即：不能同時享受貸款財政貼息和財政補助政策）；

5、尚有未按時完成驗收的市級都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目同一項目單位（不包括母公司和同一母公司下的不同子公司）申報的項目。

附件：

1、上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報清單

2、上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金項目歷年執(zhí)行情況表（2016-2018年）

3、上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目可研報告編制基本格式

4、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場貸款財政貼息申請格式

上海市農(nóng)業(yè)委員會

2018年7月31日