關(guān)于完善青浦區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

發(fā)布時(shí)間：2018-10-01 15:26:33

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)：

    為貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)耕地資源，有效提升耕地質(zhì)量，根據(jù)市農(nóng)委、市財(cái)政局《關(guān)于完善本市耕地質(zhì)量保護(hù)與提升補(bǔ)貼相關(guān)政策的通知》（滬農(nóng)委〔2017〕111號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)本市糧食季節(jié)性輪作休耕養(yǎng)地工作的通知》（滬農(nóng)委〔2017〕284號(hào)）文件要求，市級(jí)財(cái)政從明年起取消麥子、油菜、玉米和棉花生產(chǎn)性補(bǔ)貼，水稻補(bǔ)貼用于鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者開展耕地保育、化肥農(nóng)藥減量、機(jī)械化種植等綠色生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)文件還要求各區(qū)進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)資金統(tǒng)籌使用，進(jìn)一步提高對(duì)種植綠肥、深耕曬垡的補(bǔ)貼力度。為鼓勵(lì)種植戶開展冬季輪作休耕，引導(dǎo)種植戶取消麥子種植，提高農(nóng)民保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境的積極性。經(jīng)區(qū)政府同意，形成并完善本區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升補(bǔ)貼實(shí)施方案，特通知如下。

    一、政策內(nèi)容 耕地質(zhì)量保護(hù)與提升補(bǔ)貼是將原有的補(bǔ)貼予以整合和調(diào)整，主要包括綠肥種植補(bǔ)貼、冬前深翻補(bǔ)貼、商品有機(jī)肥補(bǔ)貼、專用配方肥和水稻緩釋肥補(bǔ)貼。

    二、補(bǔ)貼對(duì)象 本區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并符合相關(guān)條件的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、集體農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

    三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

      1. 綠肥種植補(bǔ)貼：對(duì)秋冬期間種植綠肥，后茬種植水稻的農(nóng)戶或合作社，根據(jù)綠肥種植質(zhì)量給予最高不超過250元/畝補(bǔ)貼，其中：市補(bǔ)貼150元/畝，按考核質(zhì)量區(qū)補(bǔ)貼0-100元/畝；綠肥種子按紅花草5斤/畝、青蠶豆15斤/畝、景觀油菜1.5斤/畝的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一免費(fèi)供應(yīng)，采購(gòu)種子金額根據(jù)當(dāng)年度統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格確定后按區(qū)、鎮(zhèn)7：3負(fù)擔(dān)。美麗鄉(xiāng)村范圍內(nèi)大田連片種植景觀油菜且在盛花末期翻耕的可享受綠肥補(bǔ)貼政策。

      2. 冬前深翻補(bǔ)貼：對(duì)秋冬期間在實(shí)施秸稈機(jī)械化還田基礎(chǔ)上開展深翻，后茬種植水稻的農(nóng)戶或合作社，財(cái)政補(bǔ)貼300元/畝，其中市補(bǔ)貼150元/畝，其余按區(qū)、鎮(zhèn)7：3負(fù)擔(dān)，區(qū)補(bǔ)貼105元/畝，鎮(zhèn)配套45元/畝。 

      3. 商品有機(jī)肥補(bǔ)貼：對(duì)農(nóng)戶或合作社使用商品有機(jī)肥補(bǔ)貼400元/噸，其中市補(bǔ)貼200元/噸，區(qū)補(bǔ)貼200元/噸。

      4. 專用配方肥補(bǔ)貼：對(duì)農(nóng)戶或合作社使用專用配方肥，市、區(qū)補(bǔ)貼500元/噸。 5. 水稻緩釋肥補(bǔ)貼：對(duì)農(nóng)戶或合作社使用水稻緩釋肥，市、區(qū)補(bǔ)貼1800元/噸。

    四、操作程序 

    （一）補(bǔ)貼申報(bào)承諾。在計(jì)劃范圍內(nèi)，符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)戶或生產(chǎn)單位自愿向所在村民委員會(huì)申報(bào)補(bǔ)貼面積或補(bǔ)貼數(shù)量，并對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行承諾。申報(bào)商品有機(jī)肥補(bǔ)貼的農(nóng)戶還須提供購(gòu)貨合同（量少可不需要）、發(fā)票、送貨單和資金往來憑證等材料。

    （二）村級(jí)核查公示。村民委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行分戶統(tǒng)計(jì)和100%核查補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積或補(bǔ)貼數(shù)量，并分別在村、隊(duì)醒目位置進(jìn)行不少于10個(gè)工作日的補(bǔ)貼面積或數(shù)量公示（第一次公示）。公示期間，街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門要配合監(jiān)察部門、信訪部門及時(shí)處理各類群眾舉報(bào)事件，如因此發(fā)生面積變化應(yīng)補(bǔ)正公示。公示無異議后匯總上報(bào)各街鎮(zhèn)人民政府、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 

       （三）街鎮(zhèn)審核。各街鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)100%核查轄區(qū)內(nèi)所有申報(bào)主體的公示情況和村級(jí)上報(bào)情況，綠肥種植補(bǔ)貼、冬前深翻補(bǔ)貼還須核查綠肥種植質(zhì)量、深翻質(zhì)量、后茬是否種植水稻，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)整改，如因此發(fā)生面積變化應(yīng)補(bǔ)正公示。核實(shí)無誤后匯總，由街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后向區(qū)級(jí)主管部門遞交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。

    （四）區(qū)級(jí)抽查。區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)所有街鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)種植單位進(jìn)行抽查復(fù)核，可委托第三方機(jī)構(gòu)抽查，抽查面積不少于總面積的20%。核實(shí)無誤后匯總，上報(bào)市級(jí)主管部門。 五、補(bǔ)貼方式 耕地質(zhì)量保護(hù)與提升補(bǔ)貼中綠肥種植補(bǔ)貼及冬前深翻補(bǔ)貼為現(xiàn)金補(bǔ)貼，由國(guó)庫集中支付或“一卡通”、“一折通”直接撥付到戶。綠肥種子實(shí)行定量免費(fèi)統(tǒng)一供應(yīng)，商品有機(jī)肥、專用配方肥和緩釋肥采取上級(jí)部門確定供貨企業(yè)名錄，農(nóng)企直接對(duì)接，財(cái)政補(bǔ)貼資金直接到戶的方法。 文件有效期從2017年6月1日至2019年5月31日。在實(shí)施過程中，如上級(jí)政策有變動(dòng)，按照上級(jí)政策作相應(yīng)調(diào)整。青農(nóng)委〔2014〕23號(hào)《關(guān)于調(diào)整本區(qū)糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的通知》，其中大小麥良種免費(fèi)統(tǒng)一供應(yīng)、麥子赤霉病白粉病防治藥劑補(bǔ)貼政策予以取消。